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　　本站訊11月30日，水利部黨組書記、部長陳雷主持召開黨組擴大會議，傳達學(xué)習(xí)貫徹扶貧開發(fā)工作會議精神，研究部署貫徹落實措施。他強調(diào)，要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中 央周圍，團結(jié)一心、攻堅克難、扎實工作，全力做好水利扶貧開發(fā)工作，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、建成小康社會提供堅實的水利支撐和保障。部**矯勇、田學(xué)斌、劉寧、田野、周學(xué)文，總工程師汪洪出席會議。

　　陳雷指出，扶貧開發(fā)工作會議是黨的十八屆五中全會后召開的**個工作會議，也是建成小康社會進入決勝階段、脫貧攻堅進入沖刺期召開的一次具有里程碑意義的重要會議。習(xí)近平總書記的重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，深入分析了推進脫貧攻堅的重大意義，系統(tǒng)闡述了脫貧攻堅的奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)路徑、重 點任務(wù)和總體要求，科學(xué)回答了實施脫貧攻堅的一系列重大理論和實踐問題，為我們做好新時期扶貧開發(fā)工作提供了強大思想武器和科學(xué)行動指南。李克強總理的重要講話，深入分析了脫貧攻堅面臨的形勢和主要任務(wù)，系統(tǒng)部署了當(dāng)前和今后一個階段扶貧重 點任務(wù)，突出強調(diào)了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)采取的重大舉措。汪洋副總理的總結(jié)講話，對落實黨中 央的決策部署提出了明確要求，對近期需要抓緊抓好的重 點工作作出了具體部署。

　　陳雷指出，扶貧開發(fā)工作會議把水利擺在脫貧攻堅的突出位置，對加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快重大水利工程建設(shè)、實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、加強災(zāi)害防御體系建設(shè)，以及小水電開發(fā)、水生態(tài)治理、坡耕地整治、水庫移民和庫區(qū)后續(xù)發(fā)展等作出重要部署，提出明確要求。我們要著力抓好貫徹落實，切實做好水利扶貧開發(fā)工作。

　　一要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記、李克強總理的重要講話精神，用習(xí)近平總書記扶貧戰(zhàn)略思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略的豐富內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握實施脫貧攻堅工程的主要路徑、重 點任務(wù)、重大舉措和保障措施，充分認識實施脫貧攻堅工程在黨和**工作全局中特殊重要的戰(zhàn)略地位，切實把思想和行動統(tǒng)一到中 央的決策部署上來。

　　二要提高思想認識，進一步增強做好水利扶貧開發(fā)工作的責(zé)任感和使命感。精準(zhǔn)解決好貧困地區(qū)水的問題，是解決區(qū)域性整體貧困的關(guān)鍵舉措。要咬定目標(biāo)、苦干實干，舉全行業(yè)之力進一步推動貧困地區(qū)水利改革發(fā)展，統(tǒng)籌做好水利行業(yè)扶貧、水利定點扶貧、滇桂黔片區(qū)聯(lián)系、重 點地區(qū)對口支援和水利扶貧試點工作，夯實打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的水利基礎(chǔ)。

　　三要圍繞扶貧大局，抓緊編制“十三五”水利扶貧開發(fā)專項規(guī)劃。要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、差別化支持的要求，體現(xiàn)“干非常之事、有非常之策”精神，統(tǒng)籌謀劃貧困地區(qū)水利工程布局、建設(shè)管理和進度安排，研究提出水利扶貧開發(fā)的政策和保障措施。要在全國水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃中明確對貧困地區(qū)進行項目、資金、技術(shù)傾斜的措施和辦法，并在各項水利專項規(guī)劃中把解決貧困地區(qū)水利問題的目標(biāo)任務(wù)、工程布局、支持政策等作為重 點任務(wù)單獨呈列。

　　四要突出工作重 點，加快完善貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。要傾斜支持貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，集中力量解決貧困村和貧困戶的飲水不安全問題。要重 點支持貧困地區(qū)灌區(qū)建設(shè)、節(jié)水灌溉、“五小水利”和小型農(nóng)田水利建設(shè)，著力提高貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要統(tǒng)籌加快貧困地區(qū)防汛抗旱工程措施和非工程措施建設(shè)，尤其是中小河流治理、山洪災(zāi)害防治和抗旱水源工程建設(shè)。要加強貧困地區(qū)水生態(tài)保護與修復(fù)，深入開展坡耕地綜合治理等水土保持建設(shè)。要加大小水電開發(fā)力度，傾斜支持貧困地區(qū)農(nóng)村水電和電氣化建設(shè)、小水電代燃料以及農(nóng)村水電增效擴容改造。對貧困地區(qū)水利建設(shè)項目要優(yōu)先立項、優(yōu)先審批、優(yōu)先安排，特別是要加快貧困地區(qū)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，早日造福貧困地區(qū)群眾。

　　五要落實五項機制，確保水利精準(zhǔn)扶貧工作取得實際成效。一是落實水利需求調(diào)查機制，找準(zhǔn)問題、把好脈搏、開對藥方，為編制水利扶貧開發(fā)規(guī)劃、精準(zhǔn)安排水利項目創(chuàng)造有利條件。二是落實水利項目儲備機制，扎實做好前期工作，為優(yōu)先安排水利項目、落實年度計劃奠定堅實基礎(chǔ)。三是落實水利投資傾斜機制，積極研究對貧困地區(qū)水利投資實行差別化的政策，進一步提高中 央水利投資補助標(biāo)準(zhǔn)、擴大補助范圍，確保貧困地區(qū)亟需解決的水利項目投資有較大幅度增長。四是落實水利扶貧開發(fā)統(tǒng)計工作機制，為及時掌握貧困地區(qū)水利建設(shè)進度、脫貧攻堅成效提供科學(xué)依據(jù)。五是落實水利扶貧開發(fā)考核機制，引導(dǎo)省級水行政主管部門把扶貧資源集中用于貧困地區(qū)。

　　六要深化改革創(chuàng)新，激發(fā)貧困地區(qū)水利發(fā)展的生機活力。要加大公共財政投入力度，多渠道增加水利扶貧開發(fā)投入，積極引導(dǎo)地方通過PPP模式吸引社會資本投入水利建設(shè)，落實好過橋貸款、開發(fā)性金融、財政貼息等支持政策，爭取加大國債和地方債用于貧困地區(qū)水利建設(shè)的規(guī)模。要加大小型農(nóng)田水利設(shè)施運行維護經(jīng)費落實力度，深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革，完善水利工程產(chǎn)權(quán)制度，創(chuàng)新水利工程建設(shè)管理體制，簡化財政資金用于貧困地區(qū)的小微型水利項目建設(shè)程序，推動建立水電利益共享機制，完善水庫移民和庫區(qū)扶持政策，擴大貧困地區(qū)水利改革試點。

　　七要強化智力幫扶，實施水利扶貧開發(fā)人才和技術(shù)支持計劃。要組織開展干部雙向掛職交流學(xué)習(xí)，積極引導(dǎo)水利大中專院校畢業(yè)生充實貧困地區(qū)基層水利人才隊伍，加大貧困地區(qū)水利干部職工培訓(xùn)力度，面向貧困地區(qū)水利基層單位中青年職工開展多層次的學(xué)歷學(xué)位教育，不斷優(yōu)化貧困地區(qū)水利人才隊伍。要組織技術(shù)工作組、技術(shù)服務(wù)隊深入貧困地區(qū)，蹲點開展技術(shù)幫扶與指導(dǎo)，不斷提高貧困地區(qū)水利規(guī)劃、前期工作、工程建設(shè)和技術(shù)管理水平。

　　八要狠抓責(zé)任落實，著力加強水利扶貧開發(fā)工作的組織**。部水利扶貧開發(fā)**小組要切實加強組織**，健全工作制度，及時研究解決重大問題；各成員單位要結(jié)合自身職能，做好水利扶貧開發(fā)相關(guān)規(guī)劃、項目、資金、人才、技術(shù)等政策的落實工作；**小組辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強溝通聯(lián)絡(luò)；各流域機構(gòu)和直屬單位要積極配合做好水利扶貧開發(fā)相關(guān)工作。要進一步強化省級水行政主管部門的水利扶貧開發(fā)主體責(zé)任，完善和落實向貧困縣傾斜的政策和措施。要加強對水利扶貧開發(fā)工作落實情況的監(jiān)督考核，確保各項任務(wù)不折不扣落實。